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广东省佛山市禅城区共享社区建设初探

时间:2019-06-28 11:26 来源:网络整理 编辑:bulala

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南方报业传媒集团社会治理专家观察团向社区居民了解共享社区开展的情况禅城区是广东省佛山市政治、金融、文化...

广东省佛山市禅城区共享社区建设初探

南方报业传媒集团社会治理专家观察团向社区居民了解共享社区开展的情况

禅城区是广东省佛山市政治、金融、文化和信息中心,面积154.09平方公里,常住人口128万。今年(2018年)以来,禅城区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于“打造共建共治共享的社会治理格局”的重大部署,突出政治引领,持续强化基层党组织的服务功能,积极探索建设共享社区,努力促进民心在基层聚集、问题在基层解决、服务在基层拓展,取得良好效果,持续夯实了共建共治共享社会治理格局。

一、背景与起因

(一)中央有要求。党的十九大报告强调,要以提升组织力为重点,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。今年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的讲话提出,广东要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。10月22日至25日,习近平总书记视察广东时指出,要把更多资源、服务、管理放到社区,为居民提供精准化、精细化服务,切实把群众大大小小的事办好。建设共享社区,既是贯彻落实习近平总书记重要讲话和十九大精神的一项重要举措,也是基层治理的有益探索,通过形成有效的社会治理体系和良好的社会秩序,不断增强群众的获得感幸福感安全感,赢得群众对党组织的信任和拥护。

(二)禅城有基础。2014年以来,禅城区积极响应党中央吹响的全面深化改革号角,率先拿起信息化“武器”,创新推动大数据、云计算、区块链等新一代信息技术与“放管服”、社会综合治理、公共服务、基层党建等深度融合,一年一改革,一步一风景,以基层党建创新为基础,以一门式改革、社会综合治理云平台为两翼,三边相互支撑、闭合稳定,共同托起禅城区现代治理新格局。共享社区建设是信息化建设与基层党建进行深度融合的一次主动尝试,是我区基层党建项目的重大创新。禅城将共享社区平台与一门式改革、社会综合治理云平台的成果进行深入对接,将其中的一些数据、功能复制到共享社区平台上来,更好地为群众提供服务,同时也更好地发挥基层党组织的作用,从而成为我们基层党建的重要根基。

(三)改革有需求。一是城市基层党组织组织力弱化、虚化、边缘化。中国共产党何以能够“一呼百应”,靠的是广大群众对我党领导地位的认可、对执政行为的信任,来源于各级党组织和党员干部以上率下模范带头,维护最广大人民群众的根本利益。当前,城市基层党组织组织力弱化、虚化、边缘化问题较为严峻,有的基层党组织党建工作方法简单陈旧,缺乏有效抓手对党员进行监督管理,有的基层党员先锋模范作用发挥不够,把自己混同于普通群众,对党员身份的荣誉感、责任感有所下降,服务意识和群众观念有待加强,严重影响着党员队伍的生机活力、影响着基层党组织在群众中的形象和威信,削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力。二是“陌生人城市”“彼此不信任”的社会现象较为突出。改革开放40年来,在经济与城市转型发展的过程中,社会治理问题逐步凸显。以我区祖庙街道为例,31.6平方公里的面积有60万常住人口,城市化率超95%,其中,60岁以上户籍老人的比例更是超过20%。高密度的城市人口和人口老龄化等问题,教育、养老、医疗等公共服务供给的压力不断增大,居民诉求呈现出多样化、个性化、复杂化、动态化等挑战,可以说,新的形势带来了一系列的社区治理新难题。与此同时,我国传统的熟人社会发生了很大变化。城市的楼房越建越高,小区越建越漂亮,人与人之间却筑起一道道“心墙”,“远亲不如近邻”似乎成了过去式,社区融合度不高、线下真实身份难辨、网络诈骗让人处处设防等等问题,成为现代城市社会治理共同的“痛点”。三是传统机械式、灌输式、说教式的宣贯方式不适应新时代党建工作要求。随着网络时代到来和新媒体的兴起普及,受众个体的自我意识不断发展进步,传统的党建宣传暴露出宣传方法“循规蹈矩”、宣传方式“千篇一律”、宣传内容“不接地气”等问题,缺少吸引力和感染力,无法满足新时代党建宣传工作的需求,难以达到大幅度提高群众对各级党组织和党员认可的目的,亟待进行优化和改变。

二、做法与经过